所谓大军之后，必有凶年！泾原之变还未彻底平息，天灾却又降临人间。

从兴元元年（784年）开始，北方地区爆发大面积的旱灾、蝗灾，铺天盖地的蝗虫连草木都啃噬的精光，直接导致天下饥荒，民众饿殍遍野！

贞元二年（786年）正月，宰相刘从一病故，吏部侍郎刘滋、给事中崔造、中书舍人齐映同时升任宰相。

崔造出自博陵崔氏，年轻时居住在上元县（今江苏南京），与当地名士韩会、卢东美、张正则结为好友。四人个个自命不凡，常以王佐之才自居，时人称他们“四夔”——夔是古时传说中的一种怪兽。

德宗认为崔造在朝堂上敢讲话，对他很欣赏，将他从给事中破格提拔为宰相，刘滋、齐映因而对他礼让三分。

宰相配齐，德宗将他们的职责进行了分工，让齐映执掌兵部，因他做过张镒幕府参军，对军务较为

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